根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《印发<关于开展第二轮“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见>的通知》（教组发〔2019〕24号）和湖南省委部署要求，结合我校实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

二、时间及人员

从2019年9月开始，11月底基本结束。

突出抓好校级领导班子和二级单位领导班子和领导干部的主题教育，其他党员的主题教育以党支部为单位开展。

三、主题教育的内容和措施

(一)学习教育

1.读书班全面系统学。举办湖南城市学院“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班（具体实施方案附后），全校副处级（含）以上党员领导干部参加，党委书记罗成翼任读书班班长，读书班成员分成9个学习小组，办班时间为2019年9月10日至11月上旬。主要活动内容有：理论辅导、集中学习与交流、集中观看电影、自学、撰写心得体会等。主要学习内容为：通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集中学习、中央和国家机关党的建设工作会议、2019年秋季中央党校中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于高等教育的论述与讲话，学习习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示精神，学习党纪党规,认真学习党史和新中国史。

2.中心组重点研讨学。学校党委理论学习中心组在主题教育期间集中研讨学习4次，每次明确学习研讨主题及内容、明确重点发言人，开展集中研讨。各二级党委理论学习中心组参照执行。

3.领导干部积极带头学。各级党员领导干部特别是党组织书记要积极带头学、领先学，积极到所在支部参加学习研讨。党员校领导及二级党组织主要领导要讲好专题党课。在内容上，要重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施；在范围上，学校主要领导面向全校党员师生讲，其他校领导在分管部门或联系学院带头讲；在时限上，调研完成后，结合调研成果讲专题党课，专题党课要确保在10月底以前全部讲完。党支部书记对支部党员讲一次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。学校党校组织对党支部书记进行一次培训。

4.组织支部党员对标学。党支部组织党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过“三会一课”、主题党日活动等，开展集中学习，交流学习体会。主题教育期间，副处级（含）以上党员领导干部每天自学时间不少于2小时，其他党员平均每天自学时间不少于1小时，自觉作学习笔记。充分运用好“学习强国”等载体，采取多种方式自学。

（二）调查研究

1.调研主体：学校党政领导班子

2.调研对象：学校党政主要领导分别针对党政重点工作开展调研，班子其他成员按照分工分别对分管工作进行调研。

3.调研清单

4.调研方式：采取“四不两直”的调研方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

5.调研要求：要亲力亲为，深入基层调研；着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事；校领导班子每位成员撰写一份调研报告，提交指导组审核把关，10月中旬交流调研成果。

（三）检视问题

1.检视问题的方式：自己找、群众提、集体议、上级点等方式。

2.检视问题的重点：领导班子和党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照解放思想推动高质量发展新要求，对照学校改革发展需要；重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、重形式轻效果、学用脱节等突出问题，查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，查找干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸等突出问题，查找群众观念淡薄、忽视群众诉求、侵害群众利益、不会做群众工作等突出问题，查找改革信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题，查找创新意识不足，发展思路单一等问题。

党支部组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距与不足。

3.检视问题的途径：通过召开座谈会、设立意见箱、开通电子信箱、与干部谈心谈话等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。开展走访慰问活动，听取老干部、老党员和困难党员的意见建议。10月底以前，校领导班子召开一次对照党章党规找差距的专题会议。

4.检视问题的整理：要对梳理出的问题，列出具体清单。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

（四）召开专题生活会

1.领导班子召开专题民主生活会。一是制定专题民主生活会方案。二是要撰写专题民主生活会发言材料。班子对照检查材料要由主要领导主持起草，班子成员个人发言提纲要自己动手撰写。校领导班子的对照检查材料和主要领导发言提纲提交上级党委审核，学校党委要审核把关二级党委领导班子对照检查材料，提出意见建议。专题民主生活会时间安排要充足，做到时间服从质量。专题民主生活会结束后，要形成专题民主生活会情况报告，并向上级报备。

2.党支部召开专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

（五）整改落实

1.即知即改、立行立改。把“改”字贯穿始终，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改；对涉及多个部门和单位的问题，采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决，注重整改具体问题与完善规章制度相结合，确保取得群众看得见摸得着的成效。

2.突出整改重点。按照上级部署，开展各项专项整治。结合专项整治工作，从师生反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强师生的获得感、幸福感、安全感。对查摆出来的其他问题，要列出问题清单，逐项整改落实。把握主题教育着力点，着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。

3.领导机关要带头改。领导机关和领导干部要切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。对分管工作和联系单位存在的问题，要主动认账担责，落细落小，整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率。

4.立足岗位和自身整改。通过设立党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

四、工作要求

（一）成立组织机构

成立中共湖南城市学院委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组：

组长：罗成翼

副组长：李建奇汤放华（执行）

成员：姚春梅郑卫民何振雷存喜谭献良

李斌袁志成

领导小组办公室设在组织部，袁志成担任办公室主任，谌金中、饶迎担任副主任，负责主题教育日常工作。

（二）营造舆论氛围

发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神、省委和省委教育工委部署要求，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督。要选树宣传先进典型，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。

（三）注重教育成效

全体党员必须参加主题教育，绝不能让主题教育出现“空白区域”和“空白党员”。要加强分类指导，坚持问题导向，细化解决措施，针对各单位的不同特点，提出解决突出问题的具体要求。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

（四）注重统筹兼顾

各支部要统筹兼顾，坚持两手抓、两促进，将抓工作与抓学习结合起来，把开展主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本单位本部门的中心工作结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，以主题教育形成推动改革发展的强大动力，以改革发展成果检验主题教育成效。

（五）严肃纪律要求

主题教育期间召开的各种会议和开展的各项活动，原则上不能请假，因学校对外重大事件或家庭突发问题需请假的要严格履行请假手续，校领导向党委书记罗成翼同志请假，其他人员向党委副书记汤放华同志请假。

（六）注重总结提高

主题教育结束后，学校要形成总结报告，报送指导组审核后，提交上级主题教育领导小组办公室。